Городской голова поделился впечатлениями о поездке в Канаду

На сайте исполкома опубликовали интервью с мэром города Сергеем Минько, посвященное его поездке в Канаду.

Городской голова Сергей Минько рассказал об итогах посещения учебной поездки проекта "ПРОМИС" по вопросам управления ежегодной конференция ФКМ и Торговой выставки.

- Сергей Анатольевич, на прошлой неделе вы вернулись из учебной поездки проекта ПРОМИС по вопросам управления ежегодной конференции Федерации канадских муниципалитетов. О своем визите вы оповещали горожан через социальную сеть Facebook, была представлена информация на официальном сайте городского совета, но горожанам и представителям СМИ хотелось бы услышать информацию из первых уст. Расскажите, как это было и какая основная цель вашей поездки?

-Мелитополь является полноценным участником проекта «Партнерство для развития городов» уже второй год. Мы достаточно активные участники и на сегодняшний день в Мелитополе появились маркетинговая стратегия, экспортный профиль города. Проект ПРОМИС сотрудничает с Ассоциацией городов Украины и Мелитополь был отобран одним из активных участников в данной работе, таким образом мы вошли в состав официальной делегации для посещения Канады.

Основные цели, которые я поставил перед собой во время учебной поездки:

- ознакомление и обучение местному самоуправлению с акцентом на демократическое, открытое управление, верховенство права, привлечение граждан и экономическое развитие, в частности - стратегия, финансирование и привлечение инвестиций;

- ознакомление с работой ФКМ, которые ежегодно выделяют 8 млн.дол. на поддержку проекта в Украине;

- знакомство с руководителями городов-партнеров в Украине.

- Нам известно, что подобные предложения для участия в таких конференциях поступают далеко не каждому городскому голове. Чем Мелитополь заслужил такое внимание со стороны ФКМ?

-Да, действительно, все семинары и любые мероприятия, которые проводит Ассоциация городов Украины, мы активно поддерживаем и принимаем в них участие. Мелитополь зарекомендовал себя с хорошей стороны уже давно и мы всегда рассчитываем на поддержку Ассоциации. Хочу подчеркнуть, что Ассоциация городов Украины и ФКМ – это мощный инструмент для влияния и изменения законодательства на территории любой страны. В федерации присутствовали практически все муниципалитеты страны, лоббировали свои интересы. Выступление Премьер-министра Джастина Трюдо на открытии конференции, его заявления и обещания говорят о том, что это мощное лобби, где посредством взаимной поддержки можно получить дополнительные преференции для городов. Роль ФКМ достаточно весома, ежегодно федерация принимает решение о распределении порядка 10 млрд. долларов на развитие инфраструктуры. Хотелось бы, чтобы и у нас в Украине уровень доверия и авторитета Ассоциации городов Украины был такой же как в Канаде.

- Мэры каких городов представляли Украину вместе с вами?

-В состав группы вошли городские головы, заместители городских голов, которые представляют города-партнеры в Украине - Ивано-Франковск, Винница, Полтава, Энергодар, Мелитополь и Коломыя, а также заместитель исполнительного директора Ассоциации городов Украины, и члены команды ПРОМИС.

- Есть ли кардинальные отличия в системах местного самоуправления Украины и Канады? Что нового вы почерпнули для себя и что можно применить в нашей стране?

-В целом система управления Украины и Канады отличается в следующем. В Канаде нет областных и районных администраций. Там по вертикали существует три уровня – федеральный, где есть Верховная рада, Премьер – министр; провинциальный – выстроенный по аналогии с нашими областными советами и муниципальный – управление городами и маленькими населенными пунктами.

Система выборов подразумевает голосование за депутатов и за городского голову всем городом, победу одерживают лидеры. Они же автоматически являются заместителями, членами исполкома, руководителями департаментов.

Основные управленческие решения принимает сити-менеджер, с которым заключается контракт на 7 лет. Не смотря на выборы, все социальные вопросы, реконструкции, планы на будущее не меняются. Разорвать контракт с сити-менеджером очень сложно, существуют большие штрафные санкции, что дает возможность независимо от выборов строить правильную систему в городе, политика всегда остается в стороне.

В системе управления Канады минимальное количество депутатов, которые получают зарплату и находятся на работе не более двух часов в день. Всех депутатов люди знают пофамильно и в лицо, за многих из них голосуют не одну каденцию. Есть яркие представители, которые проработали на местах до 40 лет. Я не заметил в их системе управления молодых людей на ключевых позициях. Там нет быстрых ротаций и замещений. Основной возраст людей в управлении от 40 до 70 лет.

Эти люди обладают высоким авторитетом, доверием и уважением со стороны горожан. Нет совершенно никакого негатива ни в СМИ, ни в народе. Люди в системе управления честные, порядочные, живут и горят идеями развития своих городов.

Я считаю, что данную модель необходимо внедрять и в Украине! Нам нужно поменять отношение к законодательству, депутаты ВР должны бороться за благополучие своих граждан, забыть о политике, личных амбициях и думать только о стабильности и развитии страны.

- Расскажите о своем посещении мэрии столицы Канады и знакомстве с мэром г. Оттавы. Есть ли у Мелитополя перспектива обретения города-побратима в Канаде?

-Джим Уотсон достаточно занятой человек, руководит большим городом. С ним мы успели познакомиться во время ужина в музее истории. Отмечу, что делегация Украины была представлена достаточно серьезно, руководители территорий выделялись на фоне остальных иностранных делегаций. Нам было не совсем приятно, что в нашу секцию поместили Колумбию, Боливия и Перу, то есть мы понимаем, что в политической плоскости Украине на сегодня дают оценку на уровне стран третьего мира и мы постарались во время нашего визита везде, где это возможно, доказать, что мы достойны большего. Да, у нас сложные политические процессы в стране, но в Украине множество патриотически настроенных людей, которые готовы к изменениям. И я уверен, что мы смогли это донести нашим канадским партнерам. Однако одного визита недостаточно. Через ассоциацию городов Украины и ФКМ нам нужно усиливать связь с Украиной.

Также я познакомился с послом Украины в Канаде Андреем Шевченко и его семьей. В процессе общения выявились приятные моменты. Оказывается, его супруга по линии матери до 13 лет посещала Мелитополь, здесь остались ее родственники. Вполне возможно, что в скором времени посол с семьей посетит наш город. Отмечу, что на территории Мелитополя активно работал Канадский проект по поддержке мелкого фермерского бизнеса, выделялись денежные средства для развития сельскохозяйственного бизнеса.

Ранее я познакомился с послом Канады в Украине Романом Ващуком и в процессе общения мы договорились, что проведем переговоры в Канадском посольстве на территории Украины и возобновим проект. Зная, что у нас заключена и прошла ратификация соглашения о свободной торговле между Украиной и Канадой, со своей стороны мы изучим возможности взаимной реализации продукции на территориях.

Благодаря ФКМ мы можем сравнивать и обсуждать инициативы разных городов, внедрять новые идеи у себя на местах. Узнаем о новом опыте, механизмах и инструментах, которые могут быть адаптированы для использования в контексте Украины.

- В прошлый раз, ваша поездка в командировку в Польшу принесла городу не мало пользы в плане внедрения опытаучастия громады в распределении бюджетных средств. Мелитополь стал одним из городов-лидеров Украины по реализации проекта бюджета участия. Наш положительный опыт в этом вправлении и отметил Премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Какую новую идею для Мелитополя вы привезли из Канады?

-Канада проходила свои этапы глобализации и объединения территорий достаточно долго, порядка 30 лет. Сейчас в Украине также проходит процесс объединения громад, и это не должно состоятся за год или два, как хочет наше правительство. Это достаточно серьезный момент для государства. Мы можем ускорить эти процессы, изучив более детально опыт Канады. Рядом с Мелитополем находятся сельские советы, территории которых уже срослись с городом. Но процессы объединения достаточно сложные. Сегодня мы видим, как успешно развиваются крупные территории. Мне было интересно отметить, что в их философии и работе присутствуют совершенно другие подходы. Они ставят себе задачи без привязки ко времени, но целиком и полностью направленные на общество. К примеру, один из городов, который мы посетили, ставит перед собой такой ориентир: он все делает для того, чтобы в городе постоянно проживало 200 тыс. населения, не меньше. Что происходит с Мелитополем? Мы четко ощущаем отток кадров и молодежи из этой территории. Когда-то в Мелитополе проживало 180 тыс. населения, а сегодня 156 тыс. человек. И если мы не хотим, чтобы эта негативная тенденция прослеживалась дальше, нам нужно по примеру таких городов закладывать в развитие города такие позиции, которые будут привлекать население в город.

Хочу отметить, что эти 10 дней дали возможность познакомиться с руководителями других территорий Украины, с которыми мы договорились об ответных визитах. В пятницу на празднике «ЧерешнЁво!» у нас присутствовали делегации из Ивано-Франковска и Коломыи. В перспективе мы также посетим эти города и обменяемся опытом.

Конечно же есть масса решений по благоустройству. Меня очень заинтересовало внедрение альтернативной технологии по ремонту дорог с применением газобетона. Сейчас я поставил задачу перед специалистами изучить возможность применения данного решения у нас. В Канаде очень резкие перепады температуры и им сложно удерживать дорожное полотно в идеальном состоянии. Поэтому вместо плитки на тротуарах применяется газобетон, он экологически чистый и надежный. Мы изучим возможность применения такой альтернативы и у нас.

Второй момент, который мне понравился в Канаде, это перестройка исторической зоны. Там абсолютно все выдержано в безупречном стиле, некоторые участки даже арендуются для съемки кинофильмов. У нас также есть идея по преображению архитектурной зоны трех кварталов в нижней части города.

Кроме этого, особое внимание в Канаде уделено ландшафтному дизайну. В городах формируются архитектурные фигуры, создается каркас, внутрь насаждается материал и буквально за 2 недели зеленая фигура оживает. Я думаю, что мы внедрим данную идею уже в ближайшее время и в нашем городе.

- Готово ли Канадское представительство вкладывать инвестиции в наш город?

-На сегодняшний день, говорить о каких-то конкретных вложениях Канады в Мелитополь — не правильно. Работа только начата. В 90-х годах канадцы вкладывали средства в развитие бизнеса определенных проектов на территории Украины. Но с учетом ментальности наших людей, большинство этих проектов было закрыто, потому как партнеры со стороны Украины оказались не благонадежными. Но при этом у канадцев есть желание вкладывать средства в Украину. Сейчас наша главная задача – изменить инвестиционный климат в Украине, показать, что мы достойные партнеры, готовы работать и можем заинтересовать инвесторов вкладывать деньги в наши территории. А проектов у нас достаточно много.

- Как работает административный центр Канады? Что полезного для Мелитопольского ЦПАУ вы почерпнули?

-Самое главное — это уровень предоставления административных услуг. Центры предоставления услуг бывают трех уровней – муниципальные, провинциальные и федеральные. В том центре, где мы побывали, предоставляется более 900 услуг. Тенденция такова, что максимальное количество услуг можно получить через интернет и без очередей. Также интересная особенность -открытие малого и среднего бизнеса, регистрация предприятий в кротчайшие сроки. Нам есть к чему стремиться и эти тенденции государство должно поддерживать. Я думаю, что положительный опыт Канады по организации предоставления административных услуг нужно изучать и применять для нашей страны.

- Судя по фото, которые вы выставляли в Фейсбук, в проекте «ПРОМИС» принимал участие и экс-мэр Бердянска Валерий Баранов. Чем он сейчас занимается?

-Валерий Баранов был трижды избран мэром Бердянска, он руководил бюджетным комитетом ВРУ, был народным депутатом, губернатором Запорожской области и наше первое знакомство произошло в 2014 году. Сегодня он является заместителем исполнительного директора Ассоциации городов Украины, несет на себе конструктивную функцию. В составе нашей делегации он был докладчиком на конференции канадских муниципалитетов и рассказывал о гендерной политике и изменениях в нашей стране, а также, что мы сделали для того, чтобы женщины могли себя полноценно реализовать в Украине в избирательном плане. Если вы помните, во время выборов у нас была определенная квота по количеству женщин - кандидатов в депутаты по партийным спискам. Соответственно, его опыт работы как мера и как губернатора тоже весомый. Насколько я знаю, он уже третий раз приезжал в Канаду, у него там есть свои знакомства. Он помогал нам и был одним из основных лидеров в секциях на семинарах.

- Общее впечатление – на сколько лет мы отстаем от Канады? И реально ли сократить разрыв в обозримом будущем?

-Канада - достаточно молодая страна. С первых часов визита я отметил уровень организации жизни, который выражается в абсолютном отсутствии негатива среди людей, с которыми ты сталкиваешься. Это говорит о том, что в стране созданы такие условия, в которых человек себя чувствует счастливым и может полноценно развиваться. Конечно у нас большая разница относительно средней заработной платы. Украине стоит брать пример и тянуться за Канадой. Расстояние колоссальное, но у нас есть возможность это расстояние сократить. Такой поддержки, как со стороны Канады, я не ощущал нигде. Но менять нужно все на законодательном уровне. Я буду отстаивать системы управления, которые увидел в Канаде. Депутаты должны заниматься сугубо проблемами жизнедеятельности города и территорий. Если нам удастся реализовать эти инициативы у нас, то Украина будет очень сильной страной.

- За чей счет осуществлялась поездка?

-Как и все мои поездки, этот визит осуществлялся за внебюджетные средства. В данном случае это финансирование ПРОМИС и мои личные деньги.

- Сергей Анатольевич, ну и в завершении нашей беседы, подведите итог и скажите, что же все-таки дает ежегодная конференция ФКМ?

-Благодаря ФКМ мы смогли прослушать доклады представителей федерального правительства и пообщаться с членами ФКМ. Также немаловажным было общение с коллегами - мэрами городов-партнеров в Канаде. Достаточно важный аспект таких сборов состоит в том, что они открыто делятся наработками и инновациями. Они рассказывают друг другу о нововведениях, тянуться друг за другом и с каждым годом стремятся быть лучше и лучше.

Все инициативы и изменения, которые необходимы территории, лоббируются через федерацию. Это мощный инструмент влияния на федеральном уровне. Все законодательные инициативы, которые внедряются в жизнь, изначально принимаются ФКМ. Я был участником, где присутствовали 2 тыс. делегатов.

Ежегодно ФКМ выделяет 8 млн. канадских долларов для изменения системы самоуправления на территории города. Ассоциация городов Украины (АГУ) никогда бы не выделила такие деньги и мы бы не могли получать этот мировой опыт в таком количестве. К сожалению, на данный момент АГУ не набрала такого авторитета как ФКМ. Побывав в Канаде мы увидели, как действительно должна работать ассоциация, мы извлекли много полезного и точно знаем, что необходимо изменить у нас.

мэр
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
96 просмотров в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Фотофакт
Коммунальные службы проводят плановую чистку фонтана на главной площади Мелитополя. Время от времени фонтан на площади Победы засоряется и превращается в болото. Поэтому сотрудникам КП "Чистота" необходимо регулярно бороться с этой проблемой.  Вот и сегодня, 21 сентября, накануне Дня города, коммунальщики приступили к чистке главного фонтана Мелитополя.  Напомним, что: В Мелитополе планируют провести комплексную реконструкцию фонтана на площади Победы.
Общество
Каменные постаменты писателей и поэтов, которые были установлены в мелитопольском парке напротив "Поляны сказок" отправили на реставрацию еще весной. Когда кирпичные постаменты, покрытые цементом начали демонтировать, то стало ясно, что поставить на новую плитку старые постаменты в таком виде будет неправильно, поэтому бюсты отправили на реконструкцию. Отреставрированные постаменты планировали вернуть на прежнее место ко Дню города. Новые постаменты для бю...
Криминал
В настоящее время преступник арестован. На прошлой неделе правоохранители задержали мужчину, которого подозревали в совершении убийства. Позже сотрудникам полиции поступила информация о том, что злоумышленник совершил еще одно убийство в прошлом году.  Полицейские проверили данную информацию и установили, что в августе 2017 года во дворе дома по улице Фесюка, во время распития спиртных напитков между двумя мужчинами возникла ссора, в ходе которой ранее суд...
Общество
В редакцию сайта 0619 обратилась жительница частного сектора северной части Мелитополя. Женщина рассказала, что в вечернее время на улице стали появляться огромные пауки. Женщине удалось обнаружить шесть больших пауков всего за 10 минут. Как оказалось, для нашей местности это абсолютно обычное явление. На фото женщина запечатлела тарантула или, как называют в народе, "земляного паука". Для человека его укус неопасен. Днем они прячутся в глубоких вертикальн...
Фотофакт
Любимую фотозону мелитопольцев "Я люблю Мелитополь" неоднократно ломали вандалы. На протяжении года коммунальные службы несколько раз занимались ее восстановлением. Последний раз реставрацию проводили к фестивалю "Черешнево-2018". Однако, мелитопольцы жалуются, что фотозона потеряла свой прежний презентабельный вид: сердце обмотано скотчем, буквы поломаны, в темное время суток светятятся не все фонарики. Некоторые горожане и вовсе считают, что этот арт-объ...
Спецпроект
Сайт города 0619 продолжает рассказывать читателям об истории Мелитополя. Жители и гости города смогут посмотреть на привычные места и здания сквозь призму времени, узнав, как они выглядели десятилетия назад. 1 октября 1935 года на улице Карла Маркса (ныне Михаила Грушевского) начал свою работу Мелитопольский дворец пионеров и школьников. Ранее в этом здании находился дореволюционный банк ("Общество взаимного кредита"). В честь открытия Дворца в городе был...
Общество
Мелитопольцы и жители района продолжают следить за судьбой маленькой Киры Беленькой, которой "всем миром" собирали средства на дорогостоящее лечение. Как сообщил на своей странице в Фейсбук папа Киры, 5-го сентября девочке сделали пересадку костного мозга без хирургического вмешательства. Ребенку ввели стволовые клетки через капельницу. На данный момент Кира чувствует себя лучше, но впереди ее ждет длительная реабилитация. Родители девочки благодарят всех,...
Происшествия
ДТП произошло в Мелитополе на перекрестке ул. Интеркультурная и ул. Воинов Интернационалистов около получаса назад. На перекрестке столкнулись автомобили Daewoo и ВАЗ-2109. Как сообщают 0619 очевидцы происшествия, с самого утра на этом оживленном участке дороги не работают светофоры. На дороге происходит хаос. По мнению очевидцев, это и привело к аварии. По предварительной информации, пострадавших в ДТП нет. Автомобили получили механические повреждения.
Общество
Уже в следующую субботу, 29-го сентября, в Мелитопольском парке культуры и отдыха им. Горького состоится торжественное открытие стадиона "Спартак" им. О. Олексенко.  Начальник управления молодежи и спорта Андрей Жорняк на своей странице в Фейсбук сообщил, что на данный момент на стадионе проводят завершающие работы к официальному открытию. Сейчас рабочие устанавливают навесы для спортсменов и болельщиков, а также завершают благоустройство прилегающей терри...