Городской голова поделился впечатлениями о поездке в Канаду

На сайте исполкома опубликовали интервью с мэром города Сергеем Минько, посвященное его поездке в Канаду.

Городской голова Сергей Минько рассказал об итогах посещения учебной поездки проекта "ПРОМИС" по вопросам управления ежегодной конференция ФКМ и Торговой выставки.

- Сергей Анатольевич, на прошлой неделе вы вернулись из учебной поездки проекта ПРОМИС по вопросам управления ежегодной конференции Федерации канадских муниципалитетов. О своем визите вы оповещали горожан через социальную сеть Facebook, была представлена информация на официальном сайте городского совета, но горожанам и представителям СМИ хотелось бы услышать информацию из первых уст. Расскажите, как это было и какая основная цель вашей поездки?

-Мелитополь является полноценным участником проекта «Партнерство для развития городов» уже второй год. Мы достаточно активные участники и на сегодняшний день в Мелитополе появились маркетинговая стратегия, экспортный профиль города. Проект ПРОМИС сотрудничает с Ассоциацией городов Украины и Мелитополь был отобран одним из активных участников в данной работе, таким образом мы вошли в состав официальной делегации для посещения Канады.

Основные цели, которые я поставил перед собой во время учебной поездки:

- ознакомление и обучение местному самоуправлению с акцентом на демократическое, открытое управление, верховенство права, привлечение граждан и экономическое развитие, в частности - стратегия, финансирование и привлечение инвестиций;

- ознакомление с работой ФКМ, которые ежегодно выделяют 8 млн.дол. на поддержку проекта в Украине;

- знакомство с руководителями городов-партнеров в Украине.

- Нам известно, что подобные предложения для участия в таких конференциях поступают далеко не каждому городскому голове. Чем Мелитополь заслужил такое внимание со стороны ФКМ?

-Да, действительно, все семинары и любые мероприятия, которые проводит Ассоциация городов Украины, мы активно поддерживаем и принимаем в них участие. Мелитополь зарекомендовал себя с хорошей стороны уже давно и мы всегда рассчитываем на поддержку Ассоциации. Хочу подчеркнуть, что Ассоциация городов Украины и ФКМ – это мощный инструмент для влияния и изменения законодательства на территории любой страны. В федерации присутствовали практически все муниципалитеты страны, лоббировали свои интересы. Выступление Премьер-министра Джастина Трюдо на открытии конференции, его заявления и обещания говорят о том, что это мощное лобби, где посредством взаимной поддержки можно получить дополнительные преференции для городов. Роль ФКМ достаточно весома, ежегодно федерация принимает решение о распределении порядка 10 млрд. долларов на развитие инфраструктуры. Хотелось бы, чтобы и у нас в Украине уровень доверия и авторитета Ассоциации городов Украины был такой же как в Канаде.

- Мэры каких городов представляли Украину вместе с вами?

-В состав группы вошли городские головы, заместители городских голов, которые представляют города-партнеры в Украине - Ивано-Франковск, Винница, Полтава, Энергодар, Мелитополь и Коломыя, а также заместитель исполнительного директора Ассоциации городов Украины, и члены команды ПРОМИС.

- Есть ли кардинальные отличия в системах местного самоуправления Украины и Канады? Что нового вы почерпнули для себя и что можно применить в нашей стране?

-В целом система управления Украины и Канады отличается в следующем. В Канаде нет областных и районных администраций. Там по вертикали существует три уровня – федеральный, где есть Верховная рада, Премьер – министр; провинциальный – выстроенный по аналогии с нашими областными советами и муниципальный – управление городами и маленькими населенными пунктами.

Система выборов подразумевает голосование за депутатов и за городского голову всем городом, победу одерживают лидеры. Они же автоматически являются заместителями, членами исполкома, руководителями департаментов.

Основные управленческие решения принимает сити-менеджер, с которым заключается контракт на 7 лет. Не смотря на выборы, все социальные вопросы, реконструкции, планы на будущее не меняются. Разорвать контракт с сити-менеджером очень сложно, существуют большие штрафные санкции, что дает возможность независимо от выборов строить правильную систему в городе, политика всегда остается в стороне.

В системе управления Канады минимальное количество депутатов, которые получают зарплату и находятся на работе не более двух часов в день. Всех депутатов люди знают пофамильно и в лицо, за многих из них голосуют не одну каденцию. Есть яркие представители, которые проработали на местах до 40 лет. Я не заметил в их системе управления молодых людей на ключевых позициях. Там нет быстрых ротаций и замещений. Основной возраст людей в управлении от 40 до 70 лет.

Эти люди обладают высоким авторитетом, доверием и уважением со стороны горожан. Нет совершенно никакого негатива ни в СМИ, ни в народе. Люди в системе управления честные, порядочные, живут и горят идеями развития своих городов.

Я считаю, что данную модель необходимо внедрять и в Украине! Нам нужно поменять отношение к законодательству, депутаты ВР должны бороться за благополучие своих граждан, забыть о политике, личных амбициях и думать только о стабильности и развитии страны.

- Расскажите о своем посещении мэрии столицы Канады и знакомстве с мэром г. Оттавы. Есть ли у Мелитополя перспектива обретения города-побратима в Канаде?

-Джим Уотсон достаточно занятой человек, руководит большим городом. С ним мы успели познакомиться во время ужина в музее истории. Отмечу, что делегация Украины была представлена достаточно серьезно, руководители территорий выделялись на фоне остальных иностранных делегаций. Нам было не совсем приятно, что в нашу секцию поместили Колумбию, Боливия и Перу, то есть мы понимаем, что в политической плоскости Украине на сегодня дают оценку на уровне стран третьего мира и мы постарались во время нашего визита везде, где это возможно, доказать, что мы достойны большего. Да, у нас сложные политические процессы в стране, но в Украине множество патриотически настроенных людей, которые готовы к изменениям. И я уверен, что мы смогли это донести нашим канадским партнерам. Однако одного визита недостаточно. Через ассоциацию городов Украины и ФКМ нам нужно усиливать связь с Украиной.

Также я познакомился с послом Украины в Канаде Андреем Шевченко и его семьей. В процессе общения выявились приятные моменты. Оказывается, его супруга по линии матери до 13 лет посещала Мелитополь, здесь остались ее родственники. Вполне возможно, что в скором времени посол с семьей посетит наш город. Отмечу, что на территории Мелитополя активно работал Канадский проект по поддержке мелкого фермерского бизнеса, выделялись денежные средства для развития сельскохозяйственного бизнеса.

Ранее я познакомился с послом Канады в Украине Романом Ващуком и в процессе общения мы договорились, что проведем переговоры в Канадском посольстве на территории Украины и возобновим проект. Зная, что у нас заключена и прошла ратификация соглашения о свободной торговле между Украиной и Канадой, со своей стороны мы изучим возможности взаимной реализации продукции на территориях.

Благодаря ФКМ мы можем сравнивать и обсуждать инициативы разных городов, внедрять новые идеи у себя на местах. Узнаем о новом опыте, механизмах и инструментах, которые могут быть адаптированы для использования в контексте Украины.

- В прошлый раз, ваша поездка в командировку в Польшу принесла городу не мало пользы в плане внедрения опытаучастия громады в распределении бюджетных средств. Мелитополь стал одним из городов-лидеров Украины по реализации проекта бюджета участия. Наш положительный опыт в этом вправлении и отметил Премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Какую новую идею для Мелитополя вы привезли из Канады?

-Канада проходила свои этапы глобализации и объединения территорий достаточно долго, порядка 30 лет. Сейчас в Украине также проходит процесс объединения громад, и это не должно состоятся за год или два, как хочет наше правительство. Это достаточно серьезный момент для государства. Мы можем ускорить эти процессы, изучив более детально опыт Канады. Рядом с Мелитополем находятся сельские советы, территории которых уже срослись с городом. Но процессы объединения достаточно сложные. Сегодня мы видим, как успешно развиваются крупные территории. Мне было интересно отметить, что в их философии и работе присутствуют совершенно другие подходы. Они ставят себе задачи без привязки ко времени, но целиком и полностью направленные на общество. К примеру, один из городов, который мы посетили, ставит перед собой такой ориентир: он все делает для того, чтобы в городе постоянно проживало 200 тыс. населения, не меньше. Что происходит с Мелитополем? Мы четко ощущаем отток кадров и молодежи из этой территории. Когда-то в Мелитополе проживало 180 тыс. населения, а сегодня 156 тыс. человек. И если мы не хотим, чтобы эта негативная тенденция прослеживалась дальше, нам нужно по примеру таких городов закладывать в развитие города такие позиции, которые будут привлекать население в город.

Хочу отметить, что эти 10 дней дали возможность познакомиться с руководителями других территорий Украины, с которыми мы договорились об ответных визитах. В пятницу на празднике «ЧерешнЁво!» у нас присутствовали делегации из Ивано-Франковска и Коломыи. В перспективе мы также посетим эти города и обменяемся опытом.

Конечно же есть масса решений по благоустройству. Меня очень заинтересовало внедрение альтернативной технологии по ремонту дорог с применением газобетона. Сейчас я поставил задачу перед специалистами изучить возможность применения данного решения у нас. В Канаде очень резкие перепады температуры и им сложно удерживать дорожное полотно в идеальном состоянии. Поэтому вместо плитки на тротуарах применяется газобетон, он экологически чистый и надежный. Мы изучим возможность применения такой альтернативы и у нас.

Второй момент, который мне понравился в Канаде, это перестройка исторической зоны. Там абсолютно все выдержано в безупречном стиле, некоторые участки даже арендуются для съемки кинофильмов. У нас также есть идея по преображению архитектурной зоны трех кварталов в нижней части города.

Кроме этого, особое внимание в Канаде уделено ландшафтному дизайну. В городах формируются архитектурные фигуры, создается каркас, внутрь насаждается материал и буквально за 2 недели зеленая фигура оживает. Я думаю, что мы внедрим данную идею уже в ближайшее время и в нашем городе.

- Готово ли Канадское представительство вкладывать инвестиции в наш город?

-На сегодняшний день, говорить о каких-то конкретных вложениях Канады в Мелитополь — не правильно. Работа только начата. В 90-х годах канадцы вкладывали средства в развитие бизнеса определенных проектов на территории Украины. Но с учетом ментальности наших людей, большинство этих проектов было закрыто, потому как партнеры со стороны Украины оказались не благонадежными. Но при этом у канадцев есть желание вкладывать средства в Украину. Сейчас наша главная задача – изменить инвестиционный климат в Украине, показать, что мы достойные партнеры, готовы работать и можем заинтересовать инвесторов вкладывать деньги в наши территории. А проектов у нас достаточно много.

- Как работает административный центр Канады? Что полезного для Мелитопольского ЦПАУ вы почерпнули?

-Самое главное — это уровень предоставления административных услуг. Центры предоставления услуг бывают трех уровней – муниципальные, провинциальные и федеральные. В том центре, где мы побывали, предоставляется более 900 услуг. Тенденция такова, что максимальное количество услуг можно получить через интернет и без очередей. Также интересная особенность -открытие малого и среднего бизнеса, регистрация предприятий в кротчайшие сроки. Нам есть к чему стремиться и эти тенденции государство должно поддерживать. Я думаю, что положительный опыт Канады по организации предоставления административных услуг нужно изучать и применять для нашей страны.

- Судя по фото, которые вы выставляли в Фейсбук, в проекте «ПРОМИС» принимал участие и экс-мэр Бердянска Валерий Баранов. Чем он сейчас занимается?

-Валерий Баранов был трижды избран мэром Бердянска, он руководил бюджетным комитетом ВРУ, был народным депутатом, губернатором Запорожской области и наше первое знакомство произошло в 2014 году. Сегодня он является заместителем исполнительного директора Ассоциации городов Украины, несет на себе конструктивную функцию. В составе нашей делегации он был докладчиком на конференции канадских муниципалитетов и рассказывал о гендерной политике и изменениях в нашей стране, а также, что мы сделали для того, чтобы женщины могли себя полноценно реализовать в Украине в избирательном плане. Если вы помните, во время выборов у нас была определенная квота по количеству женщин - кандидатов в депутаты по партийным спискам. Соответственно, его опыт работы как мера и как губернатора тоже весомый. Насколько я знаю, он уже третий раз приезжал в Канаду, у него там есть свои знакомства. Он помогал нам и был одним из основных лидеров в секциях на семинарах.

- Общее впечатление – на сколько лет мы отстаем от Канады? И реально ли сократить разрыв в обозримом будущем?

-Канада - достаточно молодая страна. С первых часов визита я отметил уровень организации жизни, который выражается в абсолютном отсутствии негатива среди людей, с которыми ты сталкиваешься. Это говорит о том, что в стране созданы такие условия, в которых человек себя чувствует счастливым и может полноценно развиваться. Конечно у нас большая разница относительно средней заработной платы. Украине стоит брать пример и тянуться за Канадой. Расстояние колоссальное, но у нас есть возможность это расстояние сократить. Такой поддержки, как со стороны Канады, я не ощущал нигде. Но менять нужно все на законодательном уровне. Я буду отстаивать системы управления, которые увидел в Канаде. Депутаты должны заниматься сугубо проблемами жизнедеятельности города и территорий. Если нам удастся реализовать эти инициативы у нас, то Украина будет очень сильной страной.

- За чей счет осуществлялась поездка?

-Как и все мои поездки, этот визит осуществлялся за внебюджетные средства. В данном случае это финансирование ПРОМИС и мои личные деньги.

- Сергей Анатольевич, ну и в завершении нашей беседы, подведите итог и скажите, что же все-таки дает ежегодная конференция ФКМ?

-Благодаря ФКМ мы смогли прослушать доклады представителей федерального правительства и пообщаться с членами ФКМ. Также немаловажным было общение с коллегами - мэрами городов-партнеров в Канаде. Достаточно важный аспект таких сборов состоит в том, что они открыто делятся наработками и инновациями. Они рассказывают друг другу о нововведениях, тянуться друг за другом и с каждым годом стремятся быть лучше и лучше.

Все инициативы и изменения, которые необходимы территории, лоббируются через федерацию. Это мощный инструмент влияния на федеральном уровне. Все законодательные инициативы, которые внедряются в жизнь, изначально принимаются ФКМ. Я был участником, где присутствовали 2 тыс. делегатов.

Ежегодно ФКМ выделяет 8 млн. канадских долларов для изменения системы самоуправления на территории города. Ассоциация городов Украины (АГУ) никогда бы не выделила такие деньги и мы бы не могли получать этот мировой опыт в таком количестве. К сожалению, на данный момент АГУ не набрала такого авторитета как ФКМ. Побывав в Канаде мы увидели, как действительно должна работать ассоциация, мы извлекли много полезного и точно знаем, что необходимо изменить у нас.

Фото mlt.gov.ua
Фото mlt.gov.ua
Фото mlt.gov.ua
мэр
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Взрывоопасный предмет был обнаружен в селе Мелитопольского района. Вчера, 17 октября, cпециалисты-пиротехники изъяли и обезвредили артснаряд калибром 76 мм времен прошлых войн. Указанный взрывоопасный предмет обнаружили в лесополосе вблизи села Новофилиповка. Как сообщают в ГУ ГСЧС в Запорожской области, выявленный предмет уничтожили в специально отведенном месте.
Происшествия
Вчера, 17 октября, в 13:49 в Службу спасения "101" поступило сообщение о пожаре на территории частного домовладения по улице Жуковского в Мелитополе. Прибыв на место происшествия, спасатели установили, что горит гараж и автомобиль "Mazda 323" в нем на общей площади 38 кв. м. Во время пожара травмировался 70-летний мужчина, который самостоятельно пытался потушить огонь. Врачи скорой оказали пострадавшему первую медицинскую помощь. От госпитализации мужчина...
Общество
Сегодня, 17 октября, инспекторы отдела благоустройства и экологии исполкома провели рейд по контролю соблюдения правил благоустройства города в районе Авиагородка. По результатам проверки инспекторы зафиксировали пять нарушений. Составлено три протокола по ст. 152 за торговлю с автотранспорта в неустановленных местах, парковку автотранспорта на зеленой зоне, размещение временных сооружений без разрешительных документов. Нарушителям грозят штрафы в размере...
Общество
Вчера, 16 октября, на базе воинской части А1978 города Запорожье прошел областной военно-спортивный конкурс "Призывник - 2019" для работающей и студенческой молодежи. Соревнования конкурса являются лично-командными. Победители определяют как в личном, так и в командном зачете. В состав каждой команды входит десять участников, в том числе и капитан команды. Студенческая и работающая молодежь в возрасте 18-27 лет соревновалась в двух группах. Программой были...
Общество
13 октября в городском парке культуры и отдыха имени М. Горького состоялся "БИЗНЕС-FESТ "Покровская ярмарка в Мелитополе". Во время фестиваля для представления продукции и услуг предприятий Запорожской области работали тематические локации: "Бизнес-квартал", "Ярмарочный квартал", "Туристический квартал", "Черешневая столица", "Медовый край", "Квартал мастеров", "Детский квартал" и тому подобное, сообщается на сайте Запорожской облгосадминистрации. Руководс...
Общество
В прошлом месяце на территории Акимовской громады началось строительство солнечной электростанции. Уже выполнены работы по ограждению участка площадью 20 гектаров, сейчас проходит подготовка территории под установку солнечных панелей. Процесс строительства СЭС, которым занимаются предприятия "Солар Энерджи Матч" и "Солис Империум", на своем канале в Ютуб опубликовал пользователь Iluha_TV.
Общество
КП "Водоканал" напоминает, что каждый потребитель имеет возможность воспользоваться удобным сервисом онлайн-оплаты. Оплатить за услуги централизованного водоснабжения и водоотведения можно через мобильное приложение "Приват24" с помощью QR-кода, который находится в квитанции, что приходит ежемесячно каждому потребителю, а также на сайте предприятия в разделе "Личный кабинет". Для оплаты услуг необходимо зайти в мобильное приложение "Приват24" на мобильном...
Спорт
В это воскресенье, 20 октября, в 10:00 в сквере "Дружбы народов" состоится веселый и увлекательный велопраздник для детей "Движение - это жизнь" в поддержку Всемирного дня борьбы с полиомиелитом. Участвуют дети от 2 до 7 лет (если ваш ребенок овладел колесным транспортом ранее, возможно участие по предварительной договоренности). Для участия необходимо иметь:- велосипед, велобег, толокар, самокат (количество колес и конструкция не имеют значения);- шлем, н...
Происшествия
Происшествие в Мелитополе произошло сегодня, 17 октября. В 1:59 в Службу спасения "101" поступило сообщение о пожаре в одноэтажном многоквартирном доме по улице Героев Украины. Прибыв на место происшествия, спасатели установили, что в комнате квартиры горят домашние вещи на общей площади 20 кв. м. Причина пожара устанавливается. По факту происшествия соответствующие органы ведут расследование, сообщает ГУ ГСЧС в Запорожской области.